李云泽:支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金,加大入市稳市力度

10月18日,金融监管总局网站发布了局长李云泽在2024金融街论坛年会开幕式暨全体大会的主旨演讲,全文如下。

尊敬的尹力书记、殷勇市长、李秀领主任、魏小东主席,

尊敬的王江副主任、潘功胜行长、吴清主席、傅华社长、朱鹤新局长、熊继军副部长,

各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:

大家上午好!

很高兴参加本次年会。在世界经济复苏面临多重挑战的背景下,本届论坛以“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展”为主题,具有很强的现实意义。今年以来,金融监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实中央金融工作会议和党的二十届三中全会精神,统筹做好防风险、强监管、促发展各项工作,引导银行保险机构不断加大金融供给,持续降低融资成本,为经济稳定增长提供了有力支撑。借此机会,我谨代表金融监管总局,对社会各界长期以来给予金融监管工作的关心支持表示衷心感谢!

女士们、先生们、朋友们!

当前,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新旧动能持续转换,高质量发展扎实推进,市场广阔、经济韧性强、潜力大、活力足等有利条件并未改变。我们要全面客观冷静看待国内外经济形势,坚定信心、精准施策。近期,党中央、国务院推出了支持经济稳定增长的一揽子增量政策。我们将切实增强责任感和紧迫感,加力加劲落实中央政治局会议部署,紧紧围绕完成全年经济社会发展目标任务,干字当头、雷厉风行,引导金融机构持续加大金融供给、不断优化资源配置、加快畅通资金循环,全力支持经济回升向好。

第一,着力优化信贷管理模式,有效提升服务实体经济能力。今年以来,我们会同住建、发改等部门,先后建立城市房地产融资协调机制、支持小微企业融资协调工作机制,就是通过强化央地联动和部门协同,从供需两端发力打通信贷投放堵点卡点,统筹解决企业融资难和银行放贷难问题。在以间接融资为主的国情下,如何更好发挥银行主力军作用,关键是要做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。“善贷”,就是要加强信贷能力建设,善于发现并满足市场需求。既要紧扣新一轮科技革命和产业变革的需要,推动信贷管理流程再造和数字化智能化转型,又要用好灵活务实的传统手段,实现需求深度把握、风险全息画像、流程高效衔接。“愿贷”,就是要健全激励约束机制,促进形成放贷内生动力。适应信贷增长由供给约束转向需求引领的变化,综合采取内部转移定价、经济资本分配、考核利润调整等措施手段,充分调动各层级贷款投放的积极性主动性。“敢贷”,就是要落实尽职免责要求,切实解除后顾之忧。金融与风险相伴相生,有风险并不等于失责,关键要看是否履职尽责。要加快制定实施操作性强的尽职免责细则,精准定责、合理免责,鼓励担当作为。

第二,聚焦重点领域和薄弱环节,加大金融支持力度。优化金融资源供给,助推扩大有效需求。加强超长期国债和专项债的配套资金支持,强化“十四五”规划102项重大工程融资保障。高效服务“两重”“两新”。助力实施提振消费行动,丰富消费金融产品,积极促进服务消费,大力培育新型消费。做好外贸金融服务,推动外贸保稳提质。打好保交房攻坚战,助推房地产市场止跌回稳。加快城市房地产融资协调机制扩围增效,切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”。推动银行机构用好用足政策性和商业性金融工具,促进盘活存量闲置土地、消化商品房库存。加大耐心资本培育力度,助推发展新质生产力。鼓励金融资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。新一批18个试点城市签约意向性基金规模已超过2500亿元。支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金,加大入市稳市力度。有效满足企业融资需求,助推小微企业纾困发展。坚持“两个毫不动摇”,一视同仁加大对民营企业小微企业支持力度。按照“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标,推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效。加快落实中小微企业无还本续贷政策,扩大覆盖范围,降低“过桥”成本,切实提高企业获得感。

第三,统筹发展和安全,积极营造良好金融环境。当前,重点领域风险正在稳步有序收敛,银行业保险业保持稳健运行,风险总体可控。我们将坚持在发展中化解风险,以高水平安全保障高质量发展。夯实可持续发展基础。拓宽资本补充渠道,支持大型银行加快补充核心一级资本,拓展信贷增长空间。引导各类银行保险机构完善定位和治理,强化内部控制和风险管理,提高风险抵御能力。加强配套政策保障。深化信用信息共享,促进银政企高效对接,完善风险分担补偿机制,严厉打击非法中介,着力优化金融服务生态。坚持精准规范执法。聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”,防控实质风险,解决实际问题,把好监管边界,实现政策效果、法律效果、社会效果相统一。守牢金融安全底线。有序推动中小金融机构改革化险,把握好时度效,坚决防止风险外溢。加强利率传导和资产负债管理,有效应对净息差收窄和利差损风险。指导银行机构配合做好隐性债展期重组置换,积极支持化解地方政府债务风险。

女士们,先生们,朋友们!

对外开放是中国式现代化的鲜明标识,也是金融业改革发展的重要动力。中国始终是全球投资的热土,对外开放的大门只会越开越大。我们将以更高标准、更大力度、更实举措,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,持续推进金融高水平开放。北京在金融对外开放方面具有得天独厚的发展条件和产业基础。不少外资机构表达了落户北京的意愿。昨天,我们已正式批复法国巴黎保险集团联合德国大众汽车金服海外公司,在京设立财险公司,批复美国保德信保险公司在京设立保险资管公司。下一步,我们将一如既往支持北京扩大金融业对外开放,为首都经济社会高质量发展贡献更多金融力量。

最后,预祝本次论坛取得圆满成功!

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