本文来自微信公众号:国民经略 (ID:guominjinglve),作者:凯风,
文章摘要
经济大省肩负稳经济重任,多领域发展各有侧重。
• 经济大省担负全国经济增长重任
• 各省重点发展领域不同,创新驱动成趋势
• 东西部协作,保障能源与粮食安全
刚刚,国家统计局发布数据,今年前三季度中国国内生产总值(GDP)94.97 万亿元,按不变价格计算,同比增长 4.8%,其中,三季度 GDP 同比增长 4.6%。
今年年初制定的GDP 增长目标为 5%左右,而最近的要求是 “努力完成全年经济社会发展目标任务 “。
2024 年只剩下最后一个季度,这意味着拼经济有着前所未有的紧迫性和重要性。
因此,近段时间一系列超预期政策的密集出台,股市楼市的蠢蠢欲动,不是没有缘由的。
而要完成经济目标,经济大省势必要挑起大梁。
日前召开的重要会议强调,要支持经济大省挑大梁,更好发挥带动和支柱作用。
自 2022 年官方首提 ” 经济大省要勇挑大梁 “,” 经济大省 ” 频繁出现在重要会议中,成为宏观经济和区域经济的热词。
经济大省,何以挑起大梁?哪些省份,要主动担起重任?
一
哪些省份称得上经济大省?
所谓经济大省,并无统一定义,但首要在 ” 大 “,即 GDP 总量之高。
经济总量之外,在工业、外贸、投资、消费等领域的重要性,同样不可或缺。
有媒体将 GDP 十强省份都归为经济大省之列,还有机构将北京、上海一道纳入其中,这可以称为广义上的经济大省。
如果从” 勇挑大梁” 的角度来看,从” 带动和支柱作用 “来看,从稳经济的角度来看,严格意义上的经济大省,不会这么多。
在此前召开的经济经济大省政府主要负责人座谈会上,共有6 个省份与会,包括广东、江苏、山东、浙江、河南、四川。
这是 GDP 总量最高的省份,也是人口最多的省份,经济总量合计占全国的 45%,人口规模合计占全国的 40% 左右,堪称国家经济发展的 ” 顶梁柱 “。
不过,如果从财力净贡献的视角来看,经济大省的范围又有所不同,东南 5 省市的重要性极为凸显。
此前召开的相关座谈会提出,东南 5 省市要继续挑起国家发展、稳经济的大梁,发挥保障国家财力的主力作用。
当时与会的东南 5 省,分别是广东、江苏、浙江、福建和上海。
因此,整体来看,就 GDP 总量之大而言,广东、江苏、山东、浙江、四川、河南等 6 省是当之无愧的经济大省。
单从 GDP 总量看,6 个经济大省 GDP 合计达到 55.8 万亿,占全国经济比重进一步上升到 44.5%,而人口规模约占全国的 4 成。
如果考虑到工业、外贸、科创、综合财力等多方面,广东、江苏、山东、浙江、上海、北京、福建等 7 个省份最为突出。
这些省份是财政转移支付的主要来源地,以全国 1/3 以上的经济体量,创造了 40% 以上的财政收入,贡献了近 80% 的财政净上缴额。
无论如何,经济大省不是简单的荣誉称号,也不只是战略地位的体现,更是责任和担当。
二
经济大省,何以挑起大梁?
日前,广东、江苏、山东、浙江、河南、四川等省份纷纷表态,全力以赴保持经济稳健运行,更好扛起经济大省挑大梁的政治责任。
在关于经济社会发展目标任务的相关表述上,广东、四川与国家层面一致,关键词是 ” 努力完成 “,江苏浙江是 ” 坚定不移 “,山东河南则是 ” 确保 “。
从各自的年度目标来看,广东、江苏、山东都是 5%,浙江、河南是 5.5%,而四川则定到了 6% 左右。
这些差异的背后,既与经济增长的现实不无关系,但更在于经济处于不同阶段,面临的问题各不相同,政策着力点也存在明显差别。
因此,从短期来看,扩大消费、促进投资、稳住外贸是共同的选项,这对于作为消费和外贸大省的广东、江苏、浙江来说更是如此。
但就长远发展而言,不同经济大省有不同的侧重点。
作为经济第一大省,广东走在产业升级的最前沿,早已告别传统的要素驱动模式,而转向创新驱动,发展新质生产力是广东的第一要务。
对于广东来说,坐拥全球第一大科技集群,国家级高新技术企业数量居全国首位,全社会科技研发投入连续 9 年第一,正是广东未来稳守经济第一大省的底气。
对于江苏、浙江来说,民营经济发达、区域差距较小是共同的优势所在,也是抵御地缘冲突和国际经贸变局冲击的重要支撑。
从经济发力点来看,江苏的重点在于新能源、新一代信息技术、生物制造等产业,而浙江的重点在于数字经济。
山东则处于新旧动能转换的关键阶段,如何在保障重化工业优势的基础上,打造更多新兴产业是关键。
此前,山东方面表示,预计 ” 十四五 ” 末,山东全省地区生产总值将突破 10 万亿元大关。
这意味着,北方第一个 10 万亿大省即将诞生,无论对于缓解南方差距,还是为北方地区打造经济重要增长极,都有积极意义。
四川、河南还处于大投资大基建持续加码的阶段,且各自获得一系列政策加持。
河南短期受制于 GDP 数据挤水分、苹果手机产业链调整等影响的影响,但从长期来看,坐拥超大规模人口优势,叠加中部崛起等概念,加上新能源产业链逐步崛起,未来仍旧可期。
与之对比,四川堪称近年来最大的政策高地之一,叠加西部大开发、中国城市群第四极、中西部产业转移、国家战略腹地等概念,加上来自东部的天量转移支付,发展自然如虎添翼。
当然,无论哪个省份,都不能只着眼于自身发展,而要立足全局,要为全国稳经济贡献一己之力。
三
经济大省有经济大省的重要性,其他省份也有其他省份的特殊之处。
中国有经济大省、工业大省和财政大省,也有粮食大省、能源大省和电力大省。
没错,广东、江苏、浙江、上海、北京等东部经济大省,是全国财政转移支付和养老金统筹调剂的最大贡献者。
但也要看到,正是无数中西部省份、东北省份,在挑起能源安全、粮食安全的大梁,通过非市场定价,助力东部地区的发展。
西电东输、西气东送、北煤南运、北粮南调,都是典型体现。
从能源电力来看,山西、内蒙古、陕西的煤炭,云南、贵州、四川等地的水电,都有力支撑了东部地区的发展。
从粮食来看,黑龙江、河南、山东、内蒙古、吉林、辽宁、河北等 7 个北方省份,粮食总产量占据全国半壁江山。
所以,既要看到东部经济大省的贡献,也不能忽视西部和北方省份对于经济基本盘的重要性。
面对世界百年未有之大变局,东西协力,南北协同,共同维护好能源安全、粮食安全和产业安全,才是第一位的。
正所谓,大国优势,在于全国一盘棋。