越南南北高铁项目创造了335亿美元的巨大建筑市场,同时带动了控制系统、电力供应等产业发展。
11月19日,在“高速铁路——越南企业的机遇与挑战”研讨会上,越南铁路项目管理委员会总经理武鸿芳(Vũ Hồng Phương)先生肯定北南高速铁路项目是前所未有的“超级”项目。越南投资资金特别大的项目”。该项目正在提交国会批准,预计2025年立项,2035年竣工。
据咨询单位测算,该项目总资金需求预计为673.4亿美元。其中,大部分投资资金集中在基础设施建设上,约占335亿美元。控制系统、电源和车辆等其他项目也占项目总成本的很大一部分。
“我们决心控制资本,避免对外国的依赖。因此,这对国内企业来说是一个巨大的机会”武鸿芳说。
武鸿芳先生,铁路项目管理委员会总经理
越南建筑承包商协会主席阮国协(Nguyễn Quốc Hiệp)评价高铁是“建筑承包商的一场革命和变革”。该项目从基础设施建设技术来看难度不算太大,但规模却非常大。目前,越南承包商已取得显著发展,可以承建所有桥梁、隧道和道路项目。
然而,建设时速350公里的铁路线,越南承包商将面临极其严格的技术要求,需要采用最先进的技术,远远超过普通交通项目的标准。
阮国协表示,国家迫切需要解决高铁项目人力资源短缺的问题。这是一项吸引劳动力、增加收入、改善交通运输业工人工作条件的政策。
越南铁路公司(VNR)副总经理黄能康(Hoàng Năng Khang)表示,高铁项目需要约13,800名运营人员。为此,VNR将与培训机构协调,打造一支符合国际标准并做好系统运营准备的高素质人力资源团队。
他说,VNR正在与铁路学院和外国合作伙伴协调开发高质量的火车司机培训项目。培训期限为 5 至 8 年,具体取决于课程和学习者的经验。经验丰富的火车司机还必须接受额外的培训才能满足新的要求。
黄能康先生,越南铁路公司(VNR)副总经理
TEDI总经理陶玉荣(Đào Ngọc Vinh)先生强调,高速铁路的建设比公路的技术要求极其复杂、严格得多。运行速度的差异导致基础设施设计要求不同,例如曲率半径、垂直坡度和超高系统。这就需要设计者和施工者具有深入的知识和实践经验。
“当列车在隧道内高速行驶时,对隧道结构施加的压力非常大。这需要工程师仔细计算列车与隧道之间的动态相互作用,以确保项目的安全性和可持续性。”并补充说,通风系统的设计也非常重要,以保证隧道内的空气流通,避免不良现象的发生。
陶玉荣先生,交通设计咨询公司(TEDI)总经理
Đèo Cả集团总经理阮光辉(Nguyễn Quang Huy)先生指出,场地清理和建筑材料的准备是交通项目进展缓慢的主要障碍。为了解决这个问题,政府需要做好充分地准备,确保在项目的早期就准备好材料。因此,施工时间可以显著缩短。
长山建设公司副总经理阮俊英(Nguyễn Tuấn Anh)上校建议尽快完成高铁项目的法律程序。尽早、透明地颁布行业标准将有助于技术选型、设计、施工和验收过程更加顺利。
他说:“基本的道路建设规范似乎非常简单,包括碎石块、土方开挖等,但多年来,各机构在发布这些规范时却遇到了困难。”
越南南北高铁项目预计全长1,541公里,起于玉回站(河内),止于守添站(胡志明市),是一条双线铁路,轨距1,435毫米,设计速度为电气化。350公里/小时,负载22.5吨/轴。
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11月13日上午,越南政府向国会提交南北高铁项目投资政策,代表们分组讨论了相关内容。
根据越南政府总理授权,交通运输部部长阮文胜(Nguyễn Văn Thắng)发表声明,肯定南北高铁项目是对国家经济社会发展和国家安全国防具有特殊战略意义的项目。铁路线投资为国家新时代发展创造前提和动力,提高国家竞争力,满足交通运输需求。
越南政府相信,该项目将通过有效利用土地资金,开辟新的经济发展空间和新的资源;发展建筑业、建材业;旅游、服务和城市发展。该项目预计将有助于减少环境污染;减少交通事故并创造数百万个就业机会。建设期间,预计该项目将带动全国平均GDP增长约0.97%/年。
交通部长阮文胜
越南交通运输部部长表示,初步计算显示,在运营的前4年,国家需要用与目前国家铁路系统类似的经济资本来源来部分支持基础设施维护成本;偿还本金的年限约为33.61年。
该线路的投资创造了价值约335亿美元的建筑市场。包括国家铁路系统在内,城市铁路将创造约756亿美元的建筑市场;车辆和设备约 341 亿美元以及数百万个就业岗位。阮文胜先生说:“如果转让适当的技术,越南就有能力发展铁路业、掌握建筑业、实现机车车辆制造和供电系统的本地化。”
2019年预可研报告提出项目设施设备部分采用公私合作(PPP)形式;公共投资将负责基础设施工程。当时,越南经济规模仅达2660亿美元,公共债务占GDP的56.1%。2023年经济规模将达到4300亿美元,公共债务处于37%左右的低水平。预计到2027年项目启动时,国内生产总值将达到5640亿美元,南北轴线高铁的投资资源“不再是主要障碍”。
河内市铁路线起点(玉回站);终点在胡志明市(守添站)。主线总长约1541公里。该项目穿越20个省市,包括:河内、河南、南定、宁平、清化、义安、河静、广平、广治、承天顺化、岘港、广南、广义、平定省、富安省、庆和省、宁顺省、平顺省、同奈省、胡志明市。
越南政府建议南北轴线高铁设计速度选择350公里/小时,以满足现代化、同步性、长远性、效率性和适合当地经济的标准。
审查机构代表、经济委员会主席武宏青(Vũ Hồng Thanh)表示,南北交通走廊是国家最大的交通走廊,在国家社会经济发展中发挥着重要作用。但铁路系统并未得到太多投资重视,导致发展滞后。高速铁路项目投资对于实现党和国家的政策和导向,突破交通基础设施发展和现代化,连接区域和亚洲铁路系统,开辟新经济发展空间具有重要作用。
投资范围和规模基本符合2021-2030年铁路网规划和2050年愿景。但越南经济委员会要求明确高铁连接到国家铁路网、城市铁路和其他交通系统,以及与区域和国际铁路网络互连的方案。
经济委员会主席武宏青
委员会建议按照“尽可能直”的原则明确路线方向,特别是穿越南定省的路段,以确保项目效率,并考虑增加桥梁结构长度的投资率,以确保开发安全,限制对环境和生态系统的影响。
根据预可研报告,通过一系列指标,该项目在经济上是可行的。越南经济委员会认为,该项目在增长率方面处于非常乐观的情况,但世界经济和政治背景有许多不可预测的波动,因此需要设定其他情景以供部门审查和决定。
随着4.0科技革命的发展,现在和不久的将来,组织、企业和个人可以在数字平台上进行大部分商业交易,从而减少移动的需要。因此,委员会建议起草机构认真审查、认真计算、分析可能存在的风险。
此外,经济委员会建议在运营和开发阶段对项目的财务方案进行更全面的评估,以满足公共投资资本的总体需求,并补充高速铁路的组织、运营和运营方面的国际经验。
越南国会将于11月20日讨论这一内容,并于11月30日即第八届会议的最后一天投票通过。
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