对于出海墨西哥的中国企业而言，苦日子可能已经来了。
11 月 28 日是当地的感恩节，墨西哥政府选择在这一天对当地 ” 中国义乌国际商贸城 ” 采取行动。在总统亲自下令之后，政府部门出动了一支 200 多人的执法队伍，对位于墨西哥首都市中心的 ” 中国义乌国际商贸城 “（又称墨西哥市场）进行了突击查封。
此次行动集合了经济部、海军、国民警卫队、消费者保护局、知识产权局、税务局等等部门，声势浩大，不知道的还以为是在打击当地猖獗的毒贩。
经过长达 11 个小时的搜查，墨方共计收缴了超过 26.2 万件无收据、无进口文件、无标签的产品，价值约 7500 万比索（约 2666 万元人民币），据说这些货物的最终命运是要做销毁处理。
这座商贸城被贴上了暂停营业的封条，网络上有消息称该栋建筑有被没收的风险，而以当前墨西哥 ” 去中国化 ” 的行动态势来看，被彻底关闭是最起码的。
墨西哥政府生怕外界不知道这次行动，还在 X 平台上大张旗鼓地宣传 ” 战果 “。这场针对中国商人的行动，被很多人视为墨西哥总统辛鲍姆交给美国的 ” 投名状 “。
特朗普宣布给墨西哥施加关税威胁之后，墨西哥政府对中国企业的态度就产生了一百八十度的大转弯。除了清理所谓的 ” 非法走私 ” 产品外，墨西哥对来自中国的投资，也开始变得更加谨慎，甚至转而设置各种障碍。
这个人口高达 1.3 亿、世界第十二大经济体、全球最大工业国之一的国家，可能在相当长的时间里，都难以成为中国企业的优质出海目的地。其中的原因，也并不难以理解。
魔幻而又割裂
中国企业出海北美最重要的枢纽。
” 悲情的墨西哥，离上帝那么远，离美国那么近 “。
神秘而独立的墨西哥，曾经是古代美洲大陆的经济和文化高地，孕育了印第安古文明，造就了玛雅、阿兹台克、托尔特克等辉煌灿烂的文明。
这是一个自然资源极为丰富，被称为 ” 坐在聚宝盆上的国家 “，除了银、铅、锌等各类矿产资源，农业、畜牧业的基础也非常优良。此外，墨西哥还是世界上第六大石油生产国。
然而，这里却像是一个诅咒之地，在近代化的进程中始终面对着无尽的压迫。地理大发现之后西班牙、法国先后入侵墨西哥，美墨战争也让国家元气大伤，加之进入现代之后国内国内政治博弈长期复杂，整个社会问题丛生。
首都墨西哥城是目前全球人口最多的城市之一，在这里有超过 400 万人口的超级贫民窟，黑帮一手遮天，垃圾污水横流，然而另一边却是精致豪华的富人区，天堂地狱咫尺之遥。
但得益于地理区位优势，背靠北美自由贸易区，墨西哥经济又不至于太差。
《美加墨协定》（USMCA）签署后，墨西哥经济快速增长。2023 年，其 GDP 总量达到 1.8 万亿美元，高于澳大利亚和韩国，位居全球第十二位，人均 GDP 为 1.4 万美元，比中国还要高出 1000 多美元——当然这是在高度贫富分化之后的平均。整体上看，这在整个发展中国家序列中已经是相当不错的成绩。
2023 年，墨西哥出口额增长 2.6% 至 5930.12 亿美元，全球排名超越俄罗斯、加拿大等国，成为世界第九大商品出口国。
墨西哥汽车产业尤为发达，世界知名车企几乎都在墨西哥设厂，包括丰田、福特、戴姆勒、宝马、大众等等。汽车产业也是最重要的工业门类，亦是该国出口的主力军。
2023 年，墨西哥汽车产量超过 400 万辆，排名全球第七，其中主要用于出口至北美、欧洲等地，该国实际上已经成为欧美发达国家汽车业的 ” 工业腹地 “。
作为中国企业进军美国最重要的 ” 跳板 “，近年来中墨贸易往来也持续升温。
去年我国企业向墨出口商品总值 814.7 亿美元，相比中美贸易战前（2017 年）增长 1.27 倍。今年前十个月中国对墨出口 758.1 亿美元，刷新历史同期纪录，同比增长近 12%。尤其是汽车等相关产品金额高达 104.5 亿美元，同比增长 26%。
显然，欧美对中国的贸易壁垒逐渐抬高后，墨西哥成了中国商品卖向北美最重要的枢纽。
来自美国的背刺
心生畏惧，又无法割舍。
由于地缘实际，墨西哥经济严重依赖美国，甚至说是后者的 ” 经济附庸 ” 也不为过。
墨西哥国内 80% 的投资来自美国，而本国 80% 的商品（4756 亿美元）出口至美国，其中出口美国的汽车占出口总量的 75% 以上。在墨西哥的贸易总额中，美国一家就占了 66%。
对于这个南方的邻居，美国一手施舍蜜糖，进行利诱拉拢；一手挥舞着贸易大棒进行威慑，丝毫不会给墨西哥以 ” 独立发展 ” 的空间和机会。
因此墨西哥对美国既爱又恨，既心生畏惧又无法割舍。
潘多拉魔盒开启于 2018 年。美国主导下，《美加墨协定》取代此前实施 20 多年的北美自由贸易协定（NAFTA）。该协定的主旨思想，就是美国试图通过贸易联盟，让制造业回流美国（或其指定的利益相关方），同时抵抗其他国家产品进入美国。
譬如，协定规定墨产汽车要想规避美国关税，75% 的汽车零部件必须在三国生产，才能享受零关税，且 40%～50% 的汽车零部件要由时薪不低于 16 美元的工人生产。
协定中还有一项 ” 毒丸条款 “，即若任何一方与 ” 非市场经济国家 ” 达成自贸协定，另外两方可将其踢出局。
同期，美国发动对华贸易战，对当时七成的中国进口商品加征 25% 关税。美国的意图很明显，就是排挤中国，提升美加墨三国之间的经贸联系。
连番操作之下效果显著，2023 年美国对华进口同比大减 20%，中国 17 年对美贸易第一大国的记录首次被打破，墨西哥和加拿大则成为美国前两大贸易伙伴。但与此同时中墨贸易大增，大量中国企业试图进入墨西哥进行产能投资，显然这不是美国希望看到的局面。
到 2022 年，美国又包装出 ” 友岸外包 “（Friendshoring）概念，推动企业撤离与美国有经济冲突的国家，优先考虑发展与其价值观相近的国家，建立联动供应链。
作为和美国紧密相连的墨西哥，自然成为最大赢家。” 中国的‘失’就是墨西哥的‘得’ “。《财富》毫不言讳墨西哥作为 ” 近岸外包 ” 的重要作用。
一番操作下来，墨西哥对美输出商品的中转地位被极大地提升。中国对美贸易压缩的部分，也由此以墨西哥为桥梁转至美国。
今年前三季度，墨西哥是中国汽车出口第二大目的地，仅次于俄罗斯。2023 年，我国向墨西哥出口汽车 41.5 万辆，而中国在墨西哥的销量只有 13.2 万辆，其中差额 28.3 万辆的部分，就是借道墨西哥再次出口至北美等其他国家。
蜜糖的另一面就是砒霜。墨西哥背靠美国这颗大树吃香喝辣，但 ” 美国优先 ” 并不会让步于 ” 墨西哥优先 “，当美国发觉中企开始积极利用墨西哥市场便利的策略后，便立刻出手反制。
特朗普近期表示，将于 2025 年 1 月的首批行政令中，向墨、加所有进入美国的商品征收 25% 关税，还要向中国加征 10% 的关税。
此前他甚至威胁过，要将对来自墨西哥的汽车征收 100% 甚至 200% 的关税，不会让任何一辆汽车从墨西哥卖进美国。
美国的施压之下，墨西哥的对华经贸态度实际上已经有所转变，这对于已经在墨西哥进行投资的中国企业来说相当不利。
危险的 ” 去中国化 “
一场目的明确的预谋。
美国施压，墨西哥便 ” 作秀 ” 讨好。对墨西哥城义乌商贸城的行动，是一场目的明确的预谋。
此次清查的服装鞋帽、玩具等产品仍属于低价商品，价值含量较低，也并非中墨经贸的主力军，其中杀鸡儆猴的意味十分明显。
墨西哥总统辛鲍姆显然不希望美国发起关税报复。墨西哥已于去年上调了钢铁、铝等产品进口关税，今年 4 月 23 日开始，又对钢、铝、纺织品、服装、木材、塑料等征收 5% — 50% 的临时进口关税，这些矛头实际上都是在对准中国商品。
在美国看来，最大的隐忧还是在汽车等工业门类。
特斯拉在 2023 年 3 月就宣布计划在墨西哥建厂，但如今已经暂停，与特朗普关系无限密切的埃隆 · 马斯克都选择谨慎行事，而那些计划跟随特斯拉一起，前往墨西哥的一众中国产业链跟随者的境遇可想而知。
墨西哥政府换届，加上对中国政策的不断调整，已经让很多中国企业感受到相当的寒意。
目前，汽车配件公司拓普集团墨西哥一期、二期基地已经投产；旭升集团墨西哥制造基地项目于去年开工奠基。早在 2016 年，爱柯迪就在墨西哥中部城市莱昂建成投产了第一个海外工厂，二期工厂计划明年二季度投产；文灿股份在 2020 年完成对百炼集团的收购，后者在墨西哥设有铸造机加工生产基地。
此外，岱美股份、新泉股份、 嵘泰股份、银轮股份、伯特利、立中集团、东山精密等汽车产业链企业也已经计划或落地墨西哥。这些特斯拉的供应链伙伴，在大客户暂停当地项目后必然会遭到影响。
主机厂介入的程度要轻很多。目前中国车企真正在墨西哥实地生产的仅江淮和北汽两家，江淮的车型为轿车、轻卡，北汽 ( 福田 ) 主攻商用车，两家企业基本为内销。
上汽集团、比亚迪、奇瑞都曾表态过计划在墨西哥建厂，长城也探索落地墨西哥，但迄今还没有下文。
此外，也有一些摩托车企业将墨西哥视为重要市场进行开拓。
目前约有 20 家中国汽车品牌激战墨西哥，中国汽车品牌占当地品牌总数的三分之一，市场份额也接近十分之一。迫于来自美国的压力，墨西哥正在计划停止向中国电动车企提供低成本土地、减税等激励政策，与中国汽车制造商保持距离。
此外，光伏产业亦是美国阻击的对象。11 月 14 日，TCL 中环海外子公司 Maxeon 在墨西哥生产的光伏组件从 7 月份开始就被美国海关扣留，并被排除出墨西哥出口美国的名单中。
可见由于更加复杂的国际政治局面，墨西哥已经难以像以前一样顺畅接受来自中国企业的投资与合作意愿。中国企业试图继续以墨西哥为跳板进入美国市场，已经变得越来越难。
写在最后
坐落在世界第一大国的后花园，墨西哥经济发展拥有得天独厚的优势，但另一方面，也意味着残酷而现实的风险。
在全球政治经济格局剧变的过程中，美国必然会尽力将墨西哥培育为替代中国产业链的阵地。可以说，作为美国经济的附庸，墨西哥的复杂命运难以改变。
但这样的策略实际上很难成行。一方面当地社会问题复杂，要想在当地复刻东亚制造业中心、供应商网络可能要耗费几十年的时间；另一方面，墨西哥社会的人才构成决定了，其缺乏半导体等先进制造业，即便一级供应商来自墨西哥，二级三级供货商依然需要仰仗中国等国家。
” 友岸外包 ” 给墨西哥带来的繁荣，也随时可以被美国摧毁。一旦墨西哥有任何高端转型的动作，就必然会被美国打压，这决定了墨西哥只能为美国代工和做外包，美国绝不允许 ” 后院起火 “，毕竟，美国的利益才是第一位。
这些都预示着，墨西哥既幸运又可悲，既不会太差也不会太好，永远都会在一个被设定的命运半径里上下左右受限碰壁。
对于中国企业来说，选择出海墨西哥并非无利可图，但也需要随时准备好面对突如其来的变故，做好接受比墨西哥本土企业更加无常命运的现实。
本文来自微信公众号 “WEGO 研究院 “，作者：谢泽锋，36 氪经授权发布。
