2024年，中国铁路投资增速创下十年间新高；铁路营业里程超16万公里
文｜《财经》实习生 陈思宇
编辑｜王静仪
2024年，中国铁路有望完成一次“逆袭”。
12月10日，中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）发布数据：2024年1月-11月，全国铁路完成固定资产投资7117亿元、同比增长11.1%，全年有望超8000亿元，创历史新高。
自2022年触及低谷，中国铁路投资额的增速在2023年扭负为正，实现回升。进入2024年，增速超越了2023年的7.5%，前11个月的总额则超过2022年全年。庞大投资以外，中国铁路在2024年还创下另外一个“历史新高”：1月-11月，全国铁路旅客发送量完成40.15亿人次，同比增长12.6%，年度旅客发送量首次突破40亿人次大关，提前完成年度目标。
截至2024年11月底，中国铁路营业里程超16万公里，其中高铁超4.6万公里。12月8日，荆荆高铁正式开通运营，湖北成为第八个“市市通高铁”的省份。而下一个完成此目标的省份，将很大可能是位于西部地区的广西壮族自治区。未来，还有一批铁路项目开通或即将开通运营，中国铁路建设欣欣向荣，在不断推进高质量建设的过程中，也发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用。
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中国铁路投资再上8000亿元
梳理中国20年多来的铁路固定资产投资额，《财经》发现，其整体历经多次起落。
全国铁路固定资产投资，涵盖了铁路系统为提升运输能力与服务质量而进行的各类资金投入，具体包括用于铁路基本建设（如新建线路、站房等）、更新改造（老旧设施升级）以及机车车辆的购置等方面的费用。2002年至2008年间，中国铁路固定资产投资额呈现“稳定-平稳增长”的态势。
2004年前，投资额在1000亿元以下徘徊；自2004年起，随着铁路技术的不断突破，投资额开始逐年平稳上升，至2008年，已成功跨越4000亿元门槛，达到4144亿元。在此之后，中国铁路投资进入高速增长期。
2009年，中国铁路完成铁路基本建设投资6000亿元，比上一年增加2650亿元，激增79%，超过“九五”和“十五”铁路建设投资总和。2010年，在上一年的基础预期上，中国的大规模铁路建设继续高歌猛进。
全国铁路固定资产投资完成8426.52亿元，比上年增加1381.25亿元、增长19.6%。那一年，中国铁路投资达到了毋庸置疑的“巅峰”。
2011年，虽然中国铁路投资仍保持高位运行，但受到宏观政策以及经济环境的影响，铁路固定资产投资出现下滑，并在接下来的三年里，在约6000亿元的水平上呈现出缓慢增长的态势。
2014年至2019年，中国铁路投资进入稳定期，均超过了8000亿元大关，铁路投资额分别完成8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元、8028亿元和8029亿元。2020年又是另一个转折点。那一年，全国铁路完成固定资产7819亿元，铁路投资开始下降，并至2022年降至谷底，实际投资额为7109亿元。
图源：IC
2023年铁路投资开始回升，全国铁路完成固定资产投资7645亿元、同比增长7.5%。而从今年4月以来，全国铁路投资增速持续高于10%，创下了2014年以来的增速新高。若一直按这种速度攀升，2024年全年铁路投资额有望突破8000亿元大关，甚至有可能超越2010年的历史峰值，实现一次暌违14年的逆转。
早在2024年刚开年，国铁集团就召开2024年工作会议，定下年度目标——2024年，国家铁路完成旅客发送量38.55亿人，完成货物发送量39.31亿吨；全面完成国家铁路投资任务，投产新线1000公里以上；完成运输总收入1万亿元，同比增收359亿元、增长3.7%。
按现在的态势，有望超额完成目标。据官方数据显示，随着今年九月龙龙高铁（中国龙岩至龙川）梅州西至龙川西段的开通，中国铁路营业里程超16万公里，其中高铁超4.6万公里。目标一步步落实，投资也在一点点变现。随着中国铁路网越织越密，好处会落到一个个具体的城市头上。
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八省“市市通高铁”，下一个或在西部
在中国的某个省级行政区范围内，所有的地级市、地区、自治州、盟等地级行政区的辖域内都有高速铁路经过，并设有站点，就被称作“市市通高铁”。截至2024年12月12日，中国已经有八个省份（不含直辖市和港澳台地区，后文均采用此说法）实现“市市通高铁”，分别是：福建、安徽、江西、河北、广东、河南、湖南和湖北。
图源：IC
最早实现“市市通高铁”的是福建省。早在2018年，福建所有地级市就全部通上高铁，成为当时高铁建设的领跑者。但最早不意味着最好。福建省内高铁的时速则大多停留在200公里，在当下这个高铁时速普遍位于300公里-350公里的时代，明显较为落后。同时，在建设里程和密度上，福建也被一些后来者所超越。福建并没有松懈，高铁的提质升级正在路上。
2023年9月底，福厦漳高铁（中国福州至漳州）正式开通运营，福建迎来了首条设计时速达到350公里的跨海高铁。目前福建仍有多条铁路在建：2024年11月28日，龙龙高铁武平至梅州段（福建段）项目用地正式获批；备受关注的温福高铁（中国温州至福州）也于今年通过预可研评审……紧接着便是安徽和江西，凭借着中部省份“联通南北、贯穿东西”的区位优势，先后于2019年实现“市市通高铁”，其中随着2023年昌景黄高铁（中国南昌至黄山）的通车，江西率先实现了市市通时速350公里/小时高速铁路。
2021年12月10日，随着京港高铁（中国北京至香港）赣州至深圳段正式开通运营，广东实现“市市通高铁”；2022年6月20日，济郑高铁（中国济南至郑州）濮阳至郑州段、郑渝高铁（中国郑州至重庆）以及郑州航空港站“携手”开通运营，河南实现“市市通高铁”，也成为全国米字型高铁第一省。2022年9月6日，渝厦高铁（中国重庆至厦门）益阳至长沙段正式通车，湖南实现“市市通高铁”。而自2014年京津冀协同发展战略实施以来，河北省8年投资1100亿元，建成8条高速铁路，实现“市市通高铁”。
图源：IC
最新加入阵营的是湖北。2024年12月8日，荆门至荆州的荆荆高铁正式开通运营，全长约77.48公里，是国家中长期铁路网规划“八纵八横”之一的呼南通道重要组成部分。这条铁路，结束了荆门不通高铁的历史，还标志着湖北省内17个地市州全部实现“市市通高铁”，成为实现“市市通高铁”的“第八省”。纵观目前已实现“市市通高铁”的省份，很轻易就能发现它们的共同点：都位于中部或沿海地区。
而广西，则有望成为西部地区首个、大陆地区第九个实现“市市通高铁”的省份。2024年10月26日，新建南宁至珠海高速铁路南宁至玉林段（简称南珠高铁南玉段）全线拉通试验顺利完成，正在做通车前最后的准备。项目建成通车后，南宁至玉林的行车时间将由最快1小时44分缩短至50分钟左右，广西完成“市市通高铁”，实现西部地区“零”的突破。尽管华夏大地上铁路网络的织密令人喜悦，但还是需要注意：基础设施建设并非“竞速”比赛。
2021年，国家发展改革委会同有关部门起草《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，指出了部分地区存在的盲目追求高标准建设、忽视投入产出效益、铁路企业面临较大债务负担等问题。党的第二十届三中全会更是提到了“铁路市场化改革”，要求进一步优化布局，提升经营质量和效益。
铁路建设是国家装备制造的一张亮丽名片，“高铁上的中国”在提速的同时也要提质，才能行得安稳、行得长远。
责编：张生婷
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