1999 年,广州为了刺激楼市需求,减少空置积压商品房,推出了一条石破天惊的政策:购房送户口。
一手交钱买房,一手喜提蓝印户口本,成千上万 ” 没有身份 ” 的农民洗脚上岸,摇身一变当上 ” 城里人 “。
尽管蓝银户口不是正式的常住户口,但能享受跟常住户口同样福利,功能基本跟现在的人才绿卡差不多,而且满足一定条件后就能 ” 转正 “。
来源:平安广州
其实不止广州,上世纪 90 年代末,北上深也曾推行过类似政策。
搜狐城市的一篇文章中提到,上海在 1994~2002 年起执行蓝印户口,8 年来共有 4.2 万人获得蓝印户口成为上海新市民,其中购房类占 88%
广州的蓝印户口也仅仅执行了 5 年,就退出历史舞台。此后 20 年里,无论经历怎样的经济低潮、楼市低谷,都没能撼动户籍制度的高墙。
然而就在 8 月 6 日,广州市花都区住建局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》,命运的齿轮重新开始转动:一线城市买房送户口,重出江湖!
一
一线城市的 ” 落户 ” 条件,不再是各种条条框框的认定标准,而是被简化成一套房子。
根据文件中的表述,非广州市户籍人员在花都区内购买新建商品住房,可以领取花都区人才绿卡 ” 花卡 “,享受到花都 ” 准户口 ” 的待遇。
虽然不是严格意义上的广州户口,但购房者子女凭 ” 花卡 ” 可以读公办幼儿园、小学、中学,跟当年买房送蓝印户口的逻辑简直如出一辙。
毕竟按照现行政策,非广州户籍人士的子女,在广州读书一般只能去民办学校,每学期的学费通常要去到上万元,无法享受到平价优质的公办教育资源。
既然已经拿到了人才绿卡,之后想要落户估计也不是什么难事。
要是放在以前,一个外地人想要拿到 ” 花卡 “,门槛还真不算低。
要么至少是硕士学历,或者国内 985/211 or 全球前 500 名的国外一流大学本科学历,要么是区内企业的中高层管理骨干技术人员,要么是区里认定的高层次人才、高技能人才,包括名校长、名师、优秀医学专家、以及各行业领军人才等。
原本针对人才发放的绿卡,如今也向普通人开放了,甚至直接简化成了购房落户,难道说,这年头,买房的都是人才?
广州这一小步,打响了一线城市 ” 买房送户口 ” 的第一枪。在眼下这个关键时刻,户口再一次被赋予托楼市的重任。
中指院数据显示,截止今年 6 月,花都新房库存超过 1.3 万套,去化周期超过 2 年。整个上半年,花都买了不到 3000 套新房,完成去库存任务遥遥无期。
面临类似困境的,还有外围区的增城、南沙,主城区的白云、番禺、荔湾,去化周期都去到了 20 个月以上。
大胆构想一下,这些区可能正在抓紧时间讨论 ” 买房送户口 ” 的可行性,什么时候能落地不妨拭目以待。
在救楼市这件事上,广州总是一线城市里第一个 ” 破防 ” 的。无论是松绑限购范围,还是下调首付和房贷利率,都是第一个行动。
再更大胆一点,北京、上海和深圳的远郊区,同样面临库存堆积、去化艰难的困境。或许,不久之后它们也会开始试水?
毕竟,北京户口和上海户口,今天依然是硬邦邦的硬通货,感兴趣的人不在少数。
二
其实广州动手之前,强二线城市、省会城市早已加入这场针对户籍高墙的 ” 拆除行动 “。
据《财经 / 杂志》不完全统计,除了北上广深和天津,全国常住人口超过 1000 万的超大城市中,重庆、成都、东莞、武汉和杭州都已经出台了购房即可落户的政策。
超过 500 万的特大城市里,西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、苏州等,也陆续出台买房即落户政策。
以青岛和沈阳为代表的北方大城市,更是把门槛进一步降低,直接提出 ” 租房即可落户 “。
一般而言,户籍制度会按人口能级梯队放开,中小城市先行,普通大城市紧随其后,超大特大城市压轴。随着广州的加入,我们又见证历史了。
作为二十年前的 ” 杀手锏 ” 级大招,” 买房送户口 ” 让成千上万人不惜掏出全副身家,也要换一个城里人的身份,挽救了危机边缘的楼市。
二十年后,仍寄希望于此的城市,恐怕要失望了。
当年人们为什么要砸锅卖铁买一个户口?
因为户口背后捆绑了大量福利,诸如教育、养老、医疗、购房等。你有没有户籍,享受到的公共服务天壤之别。
有网友回忆,九几年在广州,外省人读幼儿园都要交多赞助费,小学要择校费,自己爸妈的工资交完学校的钱就所剩无几了,差点就咬牙买广州户口。高考时还要跑回户籍所在地参加。
当初我们实行户籍制度,究其本质,是想用户籍来分配有限的资源。
人一多,资源就容易不够用。当然也包括房子。
这也是为什么 ” 蓝印户口 ” 仅仅几年就被叫停。世纪初城市人口快速增长,商品房库存下降,甚至开始供不应求了。
而现在,公共服务均等化的推进,一纸户口能带来的福利优势已经相当有限了。买房落户,自然也就失去了很大一部分动力。
比如即便你不落户,在工作地缴纳医保,也能很方便地去医院看病报销。除了一线城市和天津、海南,房子已经不限购了,有没有户口都一视同仁。
唯一还没解决的,似乎只有教育。
不过,随着最后一波 ” 婴儿潮 ” 入学高峰过去,公办幼儿园也开始招不满孩子了,很快就会蔓延到小学。不久的将来,非户籍子女会不会也能入读公办学校呢?
到那个时候,户口的含金量还会继续下降。
三
当然了,” 买房送户口 ” 救市效果有限更根本的原因是:史上最大规模的城镇化运动已经接近尾声,楼市供需关系已经发生逆转。
《中国住房存量测算报告:2024》显示,2023 年中国城镇住房套户比为 1.07,一线、二线、三四线城市的套户比分别为 1.01、1.09、1.12。
主要发达国家中,美国和日本的套户比均为 1.17,德国为 1.03,英国为 1.02。我们已经处于差不多的水平。
整体过剩,并不影响局部平衡甚至短缺。房子不值钱的时代来了,但总有些房子长期依然能够保值增值。
人口是房价的长期锚点。进入人口负增长时代,除了少数核心城市,大部分城市的常住人口都转为了净流出。
《中国人口流动趋势报告 2022 版》指出一个令人不安的事实:中国人口流动已从四六分化走到二八分化,人口流出地区个数呈上升态势。
扣除数据缺失导致难以识别的 10 个地区,从 2000~2010 年到 2010~2020 年,人口流出地区个数从 1375 个增加到 1676 个,占比从 63.9% 增至 77.9%。
整体来看,户口不值钱的时代来了。但人口流动用脚投票选出来的城市,依然拥有含金量,户籍限制也将会保留到最后一刻。