针对“当前企业和个人办理各类事项时,存在办证办事难、奇葩证明多、重复提交多、识别手段少、后台支撑弱等一系列痛点难点问题”,市政协委员张琦、陈向峰向市政协十三届一次会议提交提案,呼吁建设并推进电子证照库的建设和应用,综合运用基于互联网+技术应用、数据资源共享、大数据支撑、人工智能辅助等手段,实现提高办事效能、增加办事透明度、规范办事流程等目标。
图说:市政协委员呼吁建设并推进电子证照库的建设和应用。
“通过广泛推进电子证照应用,加快落实互联网+政务服务的各项举措,做到实时在线办事日常化,识别企业和个人身份后全程电子化处理业务流程,实现‘不见面办事是常态、上门办事是例外、数据跑腿是常规、窗口办事做补充’,从而全面提升政府管理和服务的水平,大幅减少老百姓办事成本,为优化上海营商环境建设发挥重要作用。”
张琦、陈向峰委员介绍说,目前全国有11个省已建成或正在建设电子证照库,其他省市也都在规划建设阶段。其中江苏、浙江在推进过程中分别提出了不见面审批、最多跑一次的口号。“上海也已经开始启动电子证照库建设,应该提出更加满足老百姓实际需求,更适应时代发展潮流的模式。”
两位政协委员认为,“目前其他省市主要涵盖政府部门签发的电子证照,上海要多走出一步,除政府部门签发的各类证照外,各类专业机构、中介组织、企事业单位等,给企业、市民等提供的检测报告、审计报告及各种证明文件等,也要纳入电子证照范畴,让电子证照在政务类应用和社会化应用两个方面都发挥作用,真正体现便民利民的价值。”他们建议从以下几个方面来具体实施:
政务类电子证照首先满足政府审批事项应用,同时向银行基本账户年检、社会招投标、企业招聘等其他社会化应用领域延伸;第三方专业类证照(认证机构、公证机构、律师事务所、会计师事务所等)、特定企业特定人群证照(公用事业类和电信运营商上门服务人员、护工、家政人员等)逐步纳入电子证照平台;其他类企业、个人相关证明文件纳入电子证照平台并进行应用推广。
陈向峰,男,汉族,1968年10月出生,江苏省淮安市人,1992年7月上海同济大学电气工程系工业电气自动化专业本科毕业,工学学士,高级工程师,曾先后就职于江西铜业集团、海南机场股份和宝武钢铁集团,现任上海博勋信息董事长。1996年2月在海南省三亚市加入中国民主建国会,历任第九次、十次、十一次民建全国代表大会代表,第十二届民建上海市委员会常务委员,第四届、五届上海市宝山区委员会副主任委员,第六届、七届民建上海市宝山区委员会主任委员、第十届民建上海市委中青年委员会副主任,第十一届民建上海市委统战理论研究委员会副主任,第十三届、十四届民建上海市委企业委员会主任,上海民建企业发展促进中心副主任。先后担任第十三届上海市人大代表,第十三、十四届上海市政协委员;第五届、六届、七届上海市宝山区人大常委,第八届上海市宝山区政协委员、法制委员会副主任;第四届、五届上海市宝山区青联副主席,第八届上海市宝山区工商联副主席,第九届上海市宝山区工商联总商会副会长。先后获得1999年民建上海市委“先进会员”表彰,2001—2003年度上海市统一战线为三个文明建设服务先进个人表彰;2000年获上海市宝山区科技进步三等奖, 2001年被授予上海市宝山区第四批“青年尖子”称号,2002年获上海市宝山区科技进步一等奖,2003年当选上海市宝山区第二届“十佳青年”,2004年被授予上海市宝山区第五批“专业技术拔尖人才”称号。
张琦、陈向峰委员指出:“要从方便老百姓办事、优化电子证照服务流程、提高电子证照可靠性角度出发,将新一代信息化技术应用到电子证照中。”