美国白宫22日宣布,将也门胡塞武装重新认定为“外国恐怖组织”。这一决定可能对胡塞武装、也门局势乃至整个中东地区产生深远影响。
美国白宫22日宣布,总统特朗普签署行政令,将也门胡塞武装重新认定为“外国恐怖组织”,推翻了前总统拜登4年前将其从名单中移除的决定。声明称,拜登政府的“软弱政策”导致胡塞武装多次袭击美国军舰、“伙伴国家”的民用基础设施以及往来于曼德海峡的国际商船。在白宫发布声明后,胡塞武装23日晚逮捕至少7名为联合国儿童基金会、世界粮食计划署等机构工作的也门雇员,并声称逮捕了与美国中央情报局有关联的“美以间谍网络的关键成员”。
也门战略事务研究员穆斯塔法·纳吉认为,特朗普政府此举意在降低胡塞武装的国际声誉并使其被“外交孤立”。然而,近几个月来,胡塞武装以“为加沙人民伸张正义”为口号对抗美国及其盟友,军事行动目标明确,赢得了阿拉伯国家民众尤其是什叶派穆斯林的支持。预计这种支持不会轻易动摇。胡塞武装未来可能会借美国此举进一步激发支持者的民族主义情绪,宣传该组织是“反抗外部干预”的力量,巩固自身影响力。此外,考虑到胡塞武装控制也门北部大部分资源,甚至可进行石油走私或武器非法交易,未来依旧不乏资金来源。
2021年1月,特朗普政府曾将胡塞武装列为“外国恐怖组织”和“特别认定全球恐怖分子”实体。同年2月,新上台的拜登政府撤销了这些认定。2024年1月,拜登政府宣布将胡塞武装重新列为“特别认定全球恐怖分子”实体,但未恢复对其“外国恐怖组织”的认定。按照美国务院和相关专家的说法,对“外国恐怖组织”的制裁力度更大。
巴勒基斯表示,胡塞武装的“恐怖组织”标签可能导致也门人道主义危机进一步恶化。因担忧美国制裁,许多国际组织可能缩减或停止援助行动。这将使更多家庭陷入饥饿和贫困,特别是儿童和弱势群体的处境更加堪忧。分析人士认为,胡塞武装可能因面临压力而采取更激进的军事行动,包括针对也门政府军和沙特阿拉伯的袭击,从而将普通民众的生活置于更高风险之中。长远来看,美国政府的这一决定可能导致更多平民付出沉重代价。
纳吉认为,美国此举可能被视为对沙特的支持,可能是美国试图在中东重新巩固地缘政治地位的一部分。此举很可能直接影响沙特与伊朗的和解进程,未来沙特可能采取更强硬的立场,加大对胡塞武装的军事打击力度。胡塞武装或将加强与伊朗的合作,加剧美伊紧张关系。巴勒基斯指出,未来地区冲突升级和代理人战争加剧的可能性加大,中东地区的不确定性增加将影响外国直接投资。此外,也门地理位置邻近重要的国际航运通道曼德海峡,地区不确定性增加也会影响国际能源供应安全和全球贸易。
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